2026年寰宇两会时刻，寰宇政协常委、中国税务协会副会长张连起暗示，面前亟需优化二手破钞电子居品税收策略，流畅回收流通工夫，以引发“以旧换新”破钞后劲。

面前，我国二手破钞电子行业正迎来界限化发展枢纽期。据灼识商讨数据，中国二手破钞电子商场界限展望到2026年将达到9875亿元，年复合增长率高达26.1%，接近中国汽车流通协会关于中国二手车年走动界限1.28万亿元的数据统计。但现在国内二手电子迷惑回收浸透率仅约4.4%，西洋熟谙商场已达30%操纵。同期，每台二手手机流通可平均减少约30公斤碳排放，界限化、圭表化的二手流通对收场“双碳”指标具有久了的绿色经济价值。

张连起指出，现行税收征管轨制与行业“向个东说念主回收、个东说念主无法开票”的典型特色存在适配落差，制约了行业圭表健康发展。

具体而言，现在二手破钞电子行业靠近两大中枢税收问题。一是企业真实老本靠近说明逆境。根据现行策略，企业向个东说念主回收居品时，仅单次500元以下的“小额稀疏”走动可用里面笔据税前扣除。但二手破钞电子居品均价约1500元，大齐超出此名额，且个东说念主卖家开票意愿低、实操难度大，导致企业虽骨子支付了回收款，却因无法获取合规发票而难以说明老本，加多了合规包袱与税负压力。

二是行业间升值税税负平允性待考量。张连起暗示，现在二手破钞电子行业与二手车行业的升值税税负存在较显明互异。经测算，在疏通售价下，二手手机业务的税爽约为二手车业务的3.9倍，使得二手破钞电子企业在商场竞争中处于过失，也障碍制约了我国电子居品的回收浸透率，不利于行业恒久健康发展。

针对上述行业痛点，为促进行业圭表发展，更好引发“以旧换新”的破钞与经济增长后劲，张连起建议了三方面具体建议：一是建议财税部门接洽制定适用于“互联网+回收”新业态的税收征管笃定，明确招供具备真实、可追思的数字化走动链信息，可行动企业所得税税前扣除笔据；二是优化升值税策略，营造平允税收环境，统筹探究轮回经济各细分行业的税负均衡，接洽优化二手破钞电子居品流通工夫的升值税征收率；三是开展专项试点，及第数字化转型熟谙、产业贴近度高的要点区域或代表性合规平台企业，开展“笔据招供与税率优化”策略的概述性试点，实时追思陶冶并动态优化，确保改变得当有用鼓吹。

刘佳

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